西部大开发成了效益低下的西部大投资纵切机

西部大开发成了效益低下的西部大投资

西部大开发成了效益低下的西部大投资2013-07-23 10:56:22 来源：第一财经日报分享到：长期靠投资拉动的中国西部经济，今后是否需要另辟蹊径？国家还需不需要为西部发展投资？7月21日，在《中国西部发展报告(2013)》(下称“西部蓝皮书”)发布会和中国西部发展论坛上，官员、专家们展开了激烈的争论。

投资拉动型特征明显

“靠高投资拉动的中国西部经济，投资的效率和效益并不高。”西部蓝皮书认为，西部地区经济内生发展能力不足，目前的增长方式是很难持续的。

西北大学中国西部经济发展研究中心常务副主任姚慧琴说：“西部地区经济增长的高投资拉动型特征依然明显，内生发展能力还不足。”经济发展过度依赖某一动力、某一产业的结果是经济发展的稳定性减弱，易出现大起大落的结果。

西部蓝皮书称，西部经济的增长，很大程度上得益于工业经济尤其是资源经济的稳步发展，得益于重大项目投资的有力支撑。投资拉动型经济为投资率超过50%，投资增速不低于或接近20%。目前，西部地区的甘肃、青海、广西、陕西、宁夏、云南、四川、内蒙古、新疆、贵州10个省份属于投资拉动型经济，西藏、重庆两省份属于投资出口双拉动型经济。

姚慧琴表示，预计在将来较长的时间内，西部地区房地产业仍将保持较快发展态势，在这一过程中，必须警惕由于政府赶超意图和企业非理性扩张而过快推进的城镇化，使房地产的供应超过地方经济和人口的需求水平。而大规模的滚动开发，一旦项目出现银行“银根收紧”，或投资者与购房者的市场预期出现改变，或供求在短期内的急剧换位，都可能导致资金链问题。

中国区域经济研究会会长陈栋生在发布会上说，西部经济发展有许多重大问题需要解决，如地方政府债台高筑、区域性系统金融风险防范、严重的重复建设和恶性竞争所造成的产能过剩，以及二、三线城市的房地产泡沫问题等等。鄂尔多斯(6.44,0.11,1.74%)的教训警示贵州、甘肃二、三线城市预防同样的泡沫破裂。

“赶”和“转”的结合

论坛上，中国西部经济发展研究中心研究员张宝通言词颇为“激烈”。他说，发展中国家投资是第一大动力，西部大开发就是西部大投资，国家把西部大开发放在优先位置，西部要全面建成小康社会，让大家安居乐业就还要靠投资。

张宝通说，不要拿东部的理论衡量西部，不要搞“一刀切”，“一刀切”是最害人的。不要谴责西部盖房子，不要谴责西部发展劳动力产业，更不要谴责西部投资，“安居、乐业、投资”应该是西部发展的三个关键词。

国务院发展研究中心副主任张军扩则表示，西部地区和全国形势大同小异，面临着产能过剩、就业困难等很多问题。相对来讲，西部地区产业结构比较单一，受宏观波动影响比较大，投资影响比较大，自主发展能力比较欠缺。

“过去七八年来，区域政策的强力实施是国家经济社会发展的重要特点，区域经济的迅猛发展是我国经济社会发展的突出亮点。”国家发改委地区经济司司长范恒山说，在区域经济发展中，领跑者就是西部。

怎样保持西部这样发展的势头？范恒山称，西部发展也面临着怎么把“赶”和“转”结合起来的问题。今天西部的发展中，已经出现东部发展中出现过的一些毛病，包括结构不合理、对生态环境的威胁日益严重、公共发展事业不平衡、公共服务不均等问题。

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